當前位置 : 首頁
> 熱點關注 > 各縣(市、區)
美麗玉環跑出改革新速度
  • 發布日期:2019-09-10 10:35
  • 來源:玉環市
  • 字體:[ ]

歷史大勢,浩浩蕩蕩;改革大潮,奔騰向前。2016年末,浙江省開啟了一場刀刃向內的自我革命,開始了動自己“奶酪”、給自己找“別扭”的重大改革——“最多跑一次”。

在這場沒有退路的比拼中,玉環使命在肩、勇往直前,找到了出路,蹚出了新路。

近年來,玉環市按照“老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么”的要求,全面啟動“最多跑一次”改革,從服務、政策、制度、環境多方面優化政府供給,開展了持之以恒的創新實踐,企業投資項目“媽媽式”服務工作、榴島助跑服務、餐飲行業事中事后監管共治等改革工作的推出,使每個群眾在玉環的發展變革中更有獲得感、幸福感、安全感。

民之所望,施政所向。只要群眾和企業辦事涉及到哪里,“最多跑一次”改革就延伸覆蓋到哪里。

在這場改革中,玉環市始終堅持以人為本,不斷完善公共服務,強化社會保障,深化綜合改革。同時,盯牢事關群眾、事關民生的關鍵小事,勇于改、主動改、善于改,總結出了玉環改革的經驗、干出了玉環改革的樣板。

目前,改革進入了深水區,而玉環的改革從未停步。初秋,收獲的季節,一起來看玉環市如何聚焦聚力群眾美好生活新向往,以大服務大保障為玉環群眾創造美麗生活!

“10+X”——打造玉環特色的最優營商環境

再過上幾天,玉環晶科能源有限公司申請的財政獎補資金就能到了。今年,財務負責人方偉再也不用為了申請這筆資金跑多趟,準備多份紙質材料了。

“以前需要申報材料,還有各種材料附件,再加上審核、中途補充等情況,差不多要3個月款項才能到賬。今年,20天左右就夠了。”方偉邊說邊打開玉環市產業政策兌現系統,上面清楚地顯示著審批的進程。

據了解,為優化營商環境,玉環市對財政獎補資金兌付實行全面改革,建立了統一透明的政策獎補項目網上申報、在線審批、剛性兌付工作機制,實現財政獎補政策“一件事”全流程“零次跑”。

“少材料、優流程、提效率,這就是我們對財政獎補資金兌付實行全面改革的初衷。”玉環市財政局企業科科長季海斌表示,改革后這一初衷正在一點點實現。“目前,玉環市財政政策兌現申報材料遞交較原來壓縮了60%以上,平均每個項目可減少申報材料3.2份。舉個例子,以前節能技術改造項目獎補,申報需要提供材料5份,改革后僅需在平臺上傳發票及設備清單2份材料即可。另外有86個資格定補類項目通過數據共享已實現‘零材料’申報。”季海斌說,網上申報、在線審批不僅方便了企業,也讓兌現流程全透明,更便于通過對企業申報獎補的項目內容、憑證數據的線上分析,實現跨部門、跨時間維度的自動比對查重,避免出現同一項目多頭申報、重復獎補。

同時開展線上監督,每個申報項目的具體名稱、受兌現企業名稱、兌現資金金額,也都在網上實時更新,接受各主管部門和其他項目單位的后續監督,確保每筆資金撥付的真實性、合規性和準確性。

據統計,自2019年5月份試運行以來,玉環市級已有25個獎補項目實施網上申報,共辦理企業兌現申請1400多個,總金額5400多萬元。

財政獎補資金“一網”通兌全程實現“零次跑”,只是玉環市優化營商環境中的一項舉措。今年,玉環市制定出臺《進一步優化營商環境實施意見》,細化“10+X”行動方案,并配套跟進優化不動產登記、工業建設項目、納稅便利化、改善中小微企業融資服務、優化報關通關、產業政策兌現、優化用水接入、優化電力接入、優化燃氣接入等10項子方案,著力打造具有玉環特色的優化營商環境政策體系。

3月29日,玉環市第一張“一天辦結”營業執照成功辦理,標志著常態化企業開辦“一天辦結”全流程正式落地;今年以來共完成一般企業投資項目審批全流程“最多30天”項目39個、不含竣工驗收階段“最多60天”73個。負面清單外的一般企業投資項目100%實現“標準地”供地,扎實推進企業投資項目審批改革;全面推廣施工圖在線聯合審查,實現“零窗口、零跑腿、零上門”,截至目前共審查230個項目,為建設單位節省約400萬元費用……

投資增信心,創業增活力。日漸變優的營商環境,正吸引著企業、項目紛紛落地玉環。上半年,玉環市引進省外資金51億元,實際利用外資2250萬美元,半年度招商引資工作考核居臺州市第一。

“助跑驛站”——構建便民“一刻鐘政務服務圈”

9月3日上午,玉環市在楚門鎮舉行榴島助跑聯盟成立暨榴島助跑政務服務平臺開通儀式。楚門鎮的楚洲文化城內也多了個稱呼——榴島助跑驛站。

驛站剛剛開通,政務服務平臺隨之上線,來詢問的老百姓可是不少。“可查、可看、可聽、可辦理、可預審。”楚門天宜社會工作服務社的社工、楚洲文化城榴島助跑驛站的志愿者裘巍威正在為前來咨詢的老人講解著政務服務平臺的功能。“這幾天,來咨詢的人比較多,大家都好奇是不是真的不出‘遠門’就能把事兒辦好了。”還沒說完,裘巍威又被人咨詢,解釋起了政務服務平臺的操作。

今年年初,玉環市建立“中心+代辦點+助跑驛站”“代辦員+自助服務終端+駐聯村干部+網格員+志愿者”的聯動助跑機制,同時積極研發建設“玉環市榴島助跑政務服務平臺”,為企業和群眾提供“淘寶客服式”辦事咨詢。

“改革的過程中,我們發現辦事‘最多跑一次’已成為常態,但事前跑多次的情況還是存在。”玉環市委改革辦常務副主任陳仁法表示,“玉環市榴島助跑政務服務平臺”正式開通后,群眾可通過電話熱線及在線客服系統提供辦事咨詢和材料預審服務,有效減少“事前跑多次”現象。

為了提升基層政務服務水平,暢通政務服務“最后一公里”,今年年初玉環市就謀劃推出了《玉環市榴島助跑暨網辦率提升專項行動實施方案》,就是以榴島助跑聯盟建設為主載體,加快推動政務服務事項、便民服務事項向鎮村進駐、向企業延伸,加快實現實體服務網點與網上服務平臺一體融合,加快政務辦事咨詢網絡平臺建設,建設“覆蓋城鄉、標準規范、親民便民、一網通辦”的基層便民服務體系,著力打造“一刻鐘政務服務圈”,提升“最多跑一次”改革群眾知曉率、滿意率及網上辦事率。

如今,榴島助跑聯盟的成立,標志著玉環市“最多跑一次”改革進入全員助跑、全科助跑、專業助跑的新階段。榴島助跑聯盟下設11個基層助跑分中心,實現鄉鎮全覆蓋,通過廣泛發動基層黨員干部在進村入戶入企過程中開展幫辦、教辦、陪辦、代辦服務。

“辦事事項是‘最多跑一次’改革中的‘最小單元’。在改革的過程中,實現‘大事不出鎮、小事不出村’是基層群眾對‘最多跑一次’改革的期盼。我們站在辦事群眾角度進行梳理改革,讓數據跑、干部跑代替群眾跑,加快實現同城通辦、就近能辦。”陳仁法表示,站在新的歷史時期,改革進入深水區,他們會以便民利民為宗旨,主動傾聽群眾呼聲,把改革的重點聚焦到群眾最關注、最關心的事情上,讓改革紅利惠及更多群眾,進一步提升人民群眾對改革的獲得感和滿意度。

“提質增效”

——推動“最多跑一次”更快更好

一花獨放不是春,百花齊放春滿園。“最多跑一次”改革不僅僅涉及群眾和企業到政府辦事,看病就醫、教育培訓、文化旅游、健康養老、體育健身、社會保障、交通出行、公用事業等公共服務領域,都是“最多跑一次”改革的廣闊舞臺。

飲食安全問題,一直是老百姓關心的大事。自創建“無證明城市”以來,玉環已取消各類證明676項,其中取消餐飲準入證明3項,真正實現“食品經營許可一次辦結”。為確保餐飲準入許可“最多跑一次”改革后消費者食品安全和保護消費者權益,玉環市積極探索“部門嚴管、經營自律、消費監督”三位一體的事中事后監管共治模式。餐飲準入審批改革后,玉環市食品抽檢合格率未降反升至95.17%,同比上升12個百分點,保持10年以上未發生等級以上食品安全事故。

“如何讓老百姓吃得安心、放心,是我們一直在思考的問題,‘陽光廚房’和‘紅黑榜’就是為破題而來。”玉環市市場監督管理局餐飲服務食品安全監督管理科科長姚必鏡介紹,今年以來玉環市市場監督管理局開發了“玉環陽光餐飲”APP,向消費者公示經營執照、食品經營許可證、員工健康證、供貨臺賬、門店照片、地圖定位等全方面信息,最大限度還原線下門店信息、食物來源以及衛生環境。消費者通過下載APP,登錄“餓了么”等第三方平臺、掃描二維碼或關注“玉環市場監管”微信公眾號即可隨時隨地觀看廚房直播畫面。目前,玉環共有206家“陽光廚房”餐飲店實現“兩證一照”信息公開,公開率達100%。

同時,還出臺了《玉環市食品安全“紅黑榜”實施細則(試行)》,將誠信守法、典型示范的生產經營單位納入“紅榜”;將嚴重違反食品(含食品添加劑)安全相關法律、法規、規章,存在嚴重食品安全隱患的單位,納入“黑榜”。目前已在“玉環市場監管”微信公眾號發布9期食安“紅黑榜”,閱讀轉發量超70000多人次,引發社會廣泛關注。

飲食安全管理,只是玉環市在推動公共服務領域方面落實“最多跑一次”改革的一部分。在入學報名等十方面教育領域進行“最多跑一次”改革;推出公共出行移動支付、實施“六小行業”排水許可證“批量審批”“送證上門”等便民服務措施;在去年成立中介聯合體的基礎上,進一步探索完善工作機制,推進中介服務費用和時間雙下降、質量和效益雙提升……一項項民生舉措,都向著一個目標——整合優質資源,推動公共服務擴面提質,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

為讓各項惠企利民的改革舉措有效落地生根,玉環市有作為,也有監督。去年以來,玉環市圍繞“三服務”目標導向,策劃實施對市經信局、市市場監管局、市公安局等37個涉改單位開展“最多跑一次”改革專項巡察,推動重點崗位、辦事窗口、審批服務中心等領域“三服務”提速增效。

在這場變革中,玉環的群眾既是見證者,也是親歷者,也是改革的參與者、受益者。“最多跑一次”改革推進到今天,措施越來越實,效果越來越好。但玉環市并未滿足于現在取得的成績,不滿足于實現“跑一次”量的指標,而是要瞄準更高的標桿,在提質增效上持續發力,推動“最多跑一次”向“一次都不用跑”和“辦得快”“辦得好”轉變。


我要分享 打印本頁 關閉窗口
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 福彩一分快三-Welcome