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中共通化市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報

通化市人民政府    2020-03-27 13:57    來源:通化日報    作者:
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  (2020年3月26日中共通化市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過)

   

    中共通化市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議,于2020年3月26日在通化舉行。出席這次全會的市紀委委員33人,列席106人。

  市委書記高志國出席全會并講話。市委常委,市人大常委會、市政府、市政協負責同志出席會議。

  全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆五次全會、市委七屆八次全會部署,回顧2019年全市紀檢監察工作,部署2020年任務。全會審議通過了所永吉同志代表市紀委常委會所作的《完善監督體系,提高治理效能,為決勝全面建成小康社會,加快推進通化綠色轉型、全面振興提供堅強保障》工作報告。

  全會認真學習了高志國同志的講話,一致認為,講話深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,站在全局的高度,充分肯定了過去一年我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績,深入分析當前形勢,對以全面從嚴治黨新成效保障決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、統籌推進疫情防控和經濟社會發展,推動通化綠色轉型、全面振興提出明確要求,為開展好今年各項工作提供了遵循、確定了目標、明晰了方向,體現了強烈的政治意識、黨性觀念和責任擔當,具有十分重要的現實指導意義。全市各級黨組織和紀檢監察機關一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。

  全會認為,2019年,在省紀委監委和市委的堅強領導下,全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。強化政治監督,“兩個維護”自覺性堅定性不斷提升;堅守人民立場,群眾獲得感幸福感安全感不斷提升;堅持一抓到底,落實中央八項規定精神、糾治“四風”成果不斷鞏固拓展;穩步推進巡察和巡察整改,利劍作用不斷彰顯;堅決履行監督首要職責,監督質效不斷提升;持續深化紀檢監察“三項改革”,規范化法治化水平不斷提高;一體推進“三不”,反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展;突出從嚴從實,紀檢監察隊伍素質不斷提升。在肯定成績的同時,全會實事求是分析了當前存在的問題,要求高度重視、認真解決。

  全會強調,2020年全市紀檢監察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照十九屆中央紀委四次全會、省紀委十一屆五次全會和市委七屆八次全會部署安排,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委深化全面從嚴治黨,健全完善監督體系,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,聚力實施“紅色雷霆”工程,深化“四不一亂”專項整治,在堅持推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,推動新時代通化綠色轉型、全面振興提供堅強保障。

    第一,堅守黨的初心使命,切實履行“兩個維護”重大政治責任。強化政治引領。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務,自覺接受上級紀委監委和同級黨委的領導,把“兩個維護”體現到實際行動中。加強政治監督。加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要批示指示精神落實情況的監督檢查,加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委、市委全會精神情況的監督檢查,加強對各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查,督促推動基層各級黨組織主要負責同志切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,督促推動廣大黨員干部履職盡職、擔當作為,使“兩個維護”成為自覺、見諸行動。緊緊圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展,靠前監督、主動監督、精準監督,推動解決突出問題。保障服務大局。聚焦市委七屆八次全會部署的重點任務,特別是“十大行動、百項工程”,加強日常監督和專項檢查,督促各級各部門履職盡責。圍繞優化營商環境,推動構建親清新型政商關系,助力經濟社會健康發展。開展公職人員不作為慢作為假作為亂作為等問題專項整治和公職人員違規牽涉“小額貸”問題專項整治,凈化融資環境,營造公平公正市場秩序。

 

  第二,堅持以人民為中心,集中整治群眾反映強烈的突出問題。全力保障脫貧攻堅決戰決勝。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加大對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的和我市脫貧攻堅萬戶大排查及再排查發現的突出問題整改情況的監督,從嚴查處突出問題。把保障如期實現脫貧同服務鄉村振興戰略結合起來,對各級黨委政府履行主體責任提出建議、加強督促。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。深化中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋問題整改,加強與政法機關協作配合,確保“傘”“網”“鏈”查深查透,防止黑惡勢力“打而又生”。深化民生領域損害群眾利益問題集中整治。發揮縣鄉黨委、紀檢監察機關和基層黨組織監督作用,著力整治突出問題,查處背后的為政不勤、為政不公、為政不義、為政不廉問題。

  第三,持續深化紀檢監察體制改革,確保監督體系協同高效。協助黨委完善全面從嚴治黨制度。主動為同級黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。完善監督體制機制。深化派駐機構改革,強化“三為主”,落實“五個協同”,實現派駐監督“形神兼備”。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接,強化紀委監委監督的協助引導推動功能,推動黨內監督與人大監督、民主監督等貫通融合、協調協同。嚴格按照中央紀委國家監委和省紀委監委部署,依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。

  第四,擔好監督專責,強化對權力運行的制約監督。把監督挺在前面、嚴在日常。深化日常監督理念方式創新,督促各級黨組織健全決策科學和執行堅決的制度機制,把權力關進制度的籠子,推進被動監督向主動監督、結果監督向過程監督、粗放監督向精準監督、關門監督向開門監督轉變。實事求是運用“四種形態”。精準把握政策策略,依規依紀依法行使職權,精準運用每一種形態,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。加強對權力運行的制約和監督。堅守職責定位,強化上級紀委對下級黨組織的監督,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執行“三重一大”決策制度,嚴肅查處濫用權力、違規決策等問題。進一步規范監督工作。堅持嚴字當頭、權責統一,實施規范問責、精準問責,增強問責的嚴肅性和公信力。

  第五,堅持破立并舉,以釘釘子精神打好作風建設持久戰。持之以恒落實中央八項規定精神。堅持抓細節、抓具體,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,以日常監督強化警鐘長鳴、防止反彈回潮,以專項監督挖掘深層次問題、鞏固深化成果。從講政治高度整治形式主義、官僚主義。深化治理只表態不落實,拍腦袋決策、搞“一言堂”,脫離實際、好大喜功,弄虛作假、欺上瞞下等問題,堅決整治維護群眾利益不擔當不作為問題,堅決整治困擾基層的文山會海、過度留痕、“責任甩鍋”等問題,切實為基層減負,推動領導干部把精力放在求真務實、真抓實干上。

  第六,加強協作配合,提升巡察監督質量。深化政治巡察。突出“四個落實”監督重點,進一步發揮巡察凈化政治生態、推動改革發展穩定、凝聚黨心民心的政治作用。健全完善巡察與紀檢監察、組織、審計、信訪等機關部門協作配合機制,推動形成系統集成、協同高效的監督格局。突出抓好巡視巡察整改落實。進一步壓實整改主體責任和監督責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監督機制,把巡察成果運用與推進治理體系和治理能力現代化結合起來,推動深化改革、完善制度、堵塞漏洞。

  第七,強化系統治理、綜合施治,一體推進不敢腐不能腐不想腐。進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,突出重點,緊盯“關鍵少數”、重要崗位,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置,斬斷“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益鏈。堅持嚴管厚愛結合。既要把“嚴”的主基調長期堅持下去、又要善于做到“三個區分開來”,為擔當者撐腰,為清白者正名,為干事者減壓,進一步保護和調動干部干事創業積極性。嚴把案件質量關。堅持公正文明執紀執法,常態化開展安全工作自查自糾和監督檢查。扎實做好查辦案件“后半篇文章”。以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭,推動重點領域監督機制改革和制度建設,拓展運用案件分析成果,做實同級同類干部警示教育,加強思想道德和黨紀國法教育,推進廉潔文化建設和家風建設。

  第八,強化自身建設,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。注重在思想上提高政治站位。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,發揮黨建工作領導小組作用,建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。注重在人員配置上實現優勢互補。加大干部交流輪崗力度,對干部進行合理調配,做到人盡其才,才盡其用。注重在業務培訓中提高素質能力。大興學習調研之風,加強系統化、專業化培訓,強化實戰練兵,夯實應知應會基礎,提升政治素質、業務能力,增強斗爭精神和斗爭本領。注重在制度建設上健全內控機制。推進更高水平、更深層次“三轉”,完善自身權力運行機制和管理監督制約體系,嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為,堅決防治“燈下黑”。

  全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委監委和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,敢于斗爭、砥礪前行,奮力推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,加快推進通化綠色轉型、全面振興作出新的更大貢獻!

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